Artikel Semasa

Kandungan

Sekilas Sejarah Mata Wang Malaysia

Perubahan Kecenderungan Ekonomi Dunia

Cadangan Malaysia bagi Penggunaan Dinar Emas

Proposal Malaysia dalam Tinjauan Syariat

Keistimewaan Konsep Dinar dan Dirham Syarei

Kesimpulan

SERUAN KEPADA DINAR EMAS, SERUAN KEPADA EKONOMI ISLAM?

Muqaddimah

Penggunaan dinar emas dalam urusan perdagangan antarabangsa oleh Malaysia, dijangka bermula akhir tahun ini dengan Iran. Jika kaedah antara kedua negara ini terbukti berjaya, ianya akan diperluaskan ke negara lain, terutama yang mempunyai perjanjian pembayaran dua hala (BPA) dengan Kuala Lumpur. Demikian kenyataan PM Mahathir, yang juga Menteri Kewangan kepada pemberita selepas menyampaikan ucaptama pada Konvensyen Antarabangsa bertajuk “Dinar Emas sebagai Mata Wang Antarabangsa Alternatif” anjuran DPIM cawangan Kuala Lumpur di PWTC pada 1 Julai 2003. Beliau juga berkata Malaysia bersedia mempromosikan kaedah ini kepada negara-negara lain, bahkan kepada negara-negara bukan Islam. Walau bagaimana pun, penggunaan wang seperti US Dollar, Euro, Yen dan lain-lain perlu diteruskan (BH 2 Julai 2003).

Langkah ini turut mendapat pujian dari pihak pembangkang. “Saya yakin dinar emas ada kelebihannya dibandingkan Dollar dan Euro kerana ia bergantung kepada sumber alam yang banyak di negara Islam. Ianya adalah langkah positif untuk membebaskan negara dari penjajahan ekonomi oleh Amerika Syarikat” kata Datuk Sri Abdul Hadi Awang, Pemangku Presiden PAS (BH 3 Julai 2003).

Bagaimanakah penggunaan emas dalam sejarah kewangan dunia? Benarkah ia merupakan penyelesaian kepada krisis ekonomi? Apakah proposal Malaysia tentang kaedah dinar emas serupa dengan konsep dinar syar’ie? Pertanyaan-pertanyaan itulah yang akan dijawap oleh tulisan ini.

Sekilas Sejarah Mata Wang Malaysia

1899 Matawang kertas pertama diterbitkan oleh Kerajaan, disandarkan kepada surat jaminan dan logam perak

1906 Kerajaan menyandarkan matawang kepada sterling (aloi mengandungi 92.5% perak). Tiap 1 dolar selat setara dengan 2 sterling dan 4 dime, dan 60 dolar selat setara dengan 7 wang mas bernilai 20 syiling sterling setiap satu. Dengan demikian tiap keping wang mas setara dengan 20 sterling. Pemilik wang kertas boleh menukarkannya kepada Kerajaan dengan logam sebanyak jumlah yang tertulis di muka depannya.

1954 Lembaga Suruhanjaya Mata Wang Malaysia dan British Borneo menukar mata wang kertas kepada dolar selat (logam) yang kemudiannya diganti dolar Malaya.

1958 Ordinan Bank Negara Malaysia mengamalkan sandaran minimum 80.59% rizab antarabangsa untuk pencetakan mata wang.

1967 Bank Negara Malaysia mengeluarkan wang Ringgit Malaysia menggantikan dolar.

1975 Wang RM baru dikuatkuasakan di bawah Akta Mata Wang Malaysia. Penggunaan piawai emas dihapuskan. Nilai mata wang Malaysia ditentukan oleh sekumpulan mata wang negara lain iaitu rakan perdagangan utama.

1998 Nilai mata wang ringgit ditambatkan kepada RM 3.8 untuk setiap 1 USD.

Sekilas Sejarah Mata Wang Dunia

1879 Sistem kewangan dunia kembali kepada piawaian emas.

1914 penggunaan piawai emas dibatalkan kerana banyak negara yang terlibat dalam Perang Dunia I mencetak mata wang lebih banyak dari simpanan emas yang dimilikinya.

1933 FD Roosevelt dilantik menjadi presiden ketika AS mengalami Great Depression, ia memperkenalkan beberapa langkah reformasi sosial dan ekonomi. Ia membatalkan piawai emas dan mengarahkan untuk mencairkan semula 500,000 keping wang emas bernilai USD 20 setiap satu.

1 Julai 1944 Perjanjian Bretton Woods di AS. Negara-negara sekutu bersepakat untuk menstabilkan semula kadar tukaran setelah Perang Dunia II. Kerajaan Amerika berjanji kepada rakyatnya dan orang luar bahawa Amerika akan menukar wang kertas USD 35 dengan 1 auns emas. Perjanjian ini juga menyepakati bahawa pencetakan mata wang sesebuah negara berdasarkan rizab emas, dan dolar dijadikan sebagai piawai semua mata wang dunia.

15 Ogos 1971 Presiden Richard Nixon mengumumkan bahawa Amerika Syarikat dan sekutunya membatalkan perjanjian Bretton Woods dengan mengamalkan mencetak lebih banyak wang bagi membiayai ekonominya. Sistim kewangan dunia diubah, mata wang sesebuah negara ditetapkan sebagai bahagian tertentu dari rizab mata wang asing yang dimilikinya. Dunia mengamalkan fiat money sahaja.

Pemansuhan nilai tara USD kepada emas inilah yang merupakan punca krisis dolar yang meluas. Sejak saat inilah mana-mana negara mesti meminjam dan melangsaikan pinjamannya hanya dalam USD, tentunya dengan kadar bunga tertentu, misalnya IMF menetapkan antara 15-20%. Ini adalah perangkap negara maju sehingga boleh terus mengeksploitasi negara miskin. Penggunaan wang fiat diperkenalkan oleh negara kolonialis untuk memanipulasi pasaran wang dunia dan menjadi alat penjajahan. Fakta bahawa negara-negara ini masih mempunyai simpanan emas yang banyak tetapi berpakat untuk tidak menjual atau memajakkan emasnya semakin memperkuat persangkaan kita bahawa wang fiat adalah alat penjajahan. Ada maklumat bahawa mulai Jun 2001 Rusia telah mencetak wang emas sebagai legal tender, ia juga telah mula menjual dolar dan menimbun simpanan emasnya.

Perubahan Kecenderungan Ekonomi Dunia

Pada tahun 1999, dalam sebuah pertemuan cabang dalam siri pertemuan tahunan IMF dengan Bank Dunia di Washington, 5 butir kesepakatan kunci telah dicapai. Sebanyak 15 Bank Pusat Eropa menyatakan penerimaan mereka terhadap penggunaan emas. Resolusi yang dibacakan oleh Wim Duisenberg, Presiden Bank Pusat Eropa itu menyebutkan :

1) Emas tetap merupakan unsur penting dalam simpanan kewangan dunia

2) Institusi-institusi di atas tidak akan menjual emas, kecuali untuk perniagaan yang telah dipersetujui

3) Penjualan emas yang telah dipersetujui akan diatur bahawa penjualan tahunannya tidak melebihi 400 tan sehingga dalam 5 tahun dibatasi berjumlah 2000 tan.

4) Pihak-pihak yang telah menandatangani perjanjian ini tidak akan memperluaskan pemajakan emasnya selama jangka masa perjanjian

5) Perjanjian ini akan ditinjau ulang setelah 5 tahun.

Walau pun perjanjian ini dibuat oleh negara-negara Eropa, namun prosesnya melibatkan para gabernor Bank-Bank Pusat negara-negara G10 yang mengadakan pertemuan bulanan di Basle, Switzerland. Jepun dan US yang merupakan anggota G10 menyokong perjanjian ini. Pada bulan Mei 1999, US telah mengumumkan bahawa negaranya dan juga IMF tidak akan menjual atau memajakkan emasnya. Pada 27 September 1999 Jepun mengumumkan bahawa negaranya tidak akan menjual ataupun memajakkan emasnya.

Perjanjian ini meliputi hampir 50% simpanan emas dunia yang rasmi, kerana 15 negara yang menandatanganinya mempunyai simpanan emas gabungan sebanyak 16,000 tan, sedangkan rizab emas dunia secara rasmi adalah 33,500 tan. Selain itu dijangkakan pada tahun 2005 UK dan Sweden mempersiapkan diri untuk bergabung bersama Euro, sehingga simpanan emas kedua-dua negara turut dikawal oleh European Central Bank (Kcom Journal 9 Mac 2002).

Dalam pertemuan tahunan Islamic Development Bank (IDB) ke 27 di Burkina Faso pada 22-23 Oktober 2002 Malaysia mengemukakan harapannya agar negara-negara OIC dan rakan perniagaan lainnya menggunakan dinar emas untuk merangsang perekonomian masing-masing. Praktik ini akan melindungi dari ketidakstabilan yang diakibatkan oleh penggunaan dolar Amerika (Bernama 21 Oktober 2002).

Pada hari yang sama di Kuala Lumpur diadakan seminar “Dinar Emas dalam Perniagaan Multilateral”, yang merupakan kelanjutan dari seminar yang diadakan di Malaysia pada bulan Ogos 2002, dengan tema “Sistem Kewangan Dunia yang Stabil dan Adil”. Kedua-dua forum melibatkan negara-negara anggota OIC (Executive Intelligence Review).

Sememangnya terjadi perubahan ketara pada dolar Amerika, nilainya terus susut sejak 2001. Ini menyebabkan ia semakin terdedah kepada jualan, sehingga defisit perdagangan Amerika mencapai USD 1.25 bilion sehari. Ini akan mendorong Federal Reserve untuk mencetak lebih banyak lagi wang yang justeru akan semakin menurunkan nilai dolar. Sehingga 31 Mac 2003, Bank Pusat Asia (yang turut dianggotai oleh Jepun, China, Singapura) memegang bon berharga lebih dari USD 1 trilion. Jika mereka bertindak balas dengan menarik dolar, tentunya nilai dolar akan semakin menurun (BH 18 Julai 2003).

Amerika Syarikat sendiri yang dahulunya merupakan negara pemberi pinjaman, sekarang ini termasuk dalam negara yang berhutang besar, sejajar dengan Argentina dan Venezuela. Laporan terakhir mengatakan bahawa defisit belanjawan Amerika tahun ini adalah USD 455 bn, dan dijangkakan jumlah ini menggelembung menjadi USD 475 bn untuk tahun hadapan (BBC News 15 Julai 2003). Nilai perdagangan dunia saat ini hanyalah USD 4 trilion/tahun, sedangkan jumlah mata wang dolar yang beredar di pasaran adalah USD 80 trilion/tahun. Ini menunjukkan betapa rendahnya nilai dolar. Dijangkakan ia akan semakin menyusut sehingga akhirnya collapsed dan berlaku keadaan yang lebih teruk daripada krisis Wall Street tahun 1929 (Vadillo,1998). Dengan demikian tidaklah menghairankan apabila para pelabur sekarang mencari instrumen pelaburan yang lebih nyata, iaitu emas. Nilai intrinsik (kuasa beli) yang dimilikinya akan melindungi dari perubahan ekonomi sekitaran, sehingga membebaskan pelabur dari putar belit rejim kewangan. Ini kerana wang fiat hanya mempunyai nilai yang didasarkan pada kepercayaan.

Cadangan Malaysia bagi Penggunaan Dinar Emas

Dalam penyampaiannya pada seminar bulan Oktober 2002, Dr Mahathir menegaskan bahawa proposal Malaysia ini bukan bermaksud menegakkan piawaian emas di dunia, melainkan hanya kembali kepada perjanjian Bretton Woods yang dibatalkan pada tahun 1971 (Executive Intelligence Review). “Saya fikir tidak akan ada bantahan, ini kerana dinar emas adalah sama dengan piawai emas yang digunakan dalam perjanjian Bretton Woods” katanya (BH 2 Julai 2003).

Dalam seminar bulan Ogos 2002, Tan Sri Muhamed Yakcop, salah seorang penasihat ekonomi Mahathir menjelaskan kaedah berkenaan, dengan mengambil contoh perdagangan antara Malaysia dan Arab Saudi : Pengekspot Malaysia akan dibayar dalam RM oleh Bank Negara pada tarikh berlakunya ekspot. Pengimpot Malaysia juga membayar Bank Negara dalam RM seharga nilai impotnya. Bank Pusat Arab Saudi juga melakukan hal yang sama terhadap ekspot dan impotnya. Misalnya setelah 3 bulan, ekspot keseluruhan dari Malaysia ke Arab Saudi bernilai 2 juta dinar, dan ekspot keseluruhan dari Arab Saudi ke Malaysia bernilai 1.8 juta dinar. Dengan demikian untuk 3 bulan itu Bank Pusat Arab Saudi akan membayar sebesar 0.2 juta dinar kepada Bank Negara Malaysia. Pembayarannya dilakukan dengan cara Kerajaan Arab Saudi mentransfer 0.2 juta auns emas dari akaunnya pada Bank of England kepada akaun Bank Negara Malaysia pada Bank penjaganya yang sama.

Proposal Malaysia dalam Tinjauan Syariat

Dinar dan dirham syar’i telah ditetapkan timbangannya. Satu dinar adalah 4.25 g emas, ia seberat satu mithqal. Waznu sab’ah bermaksud 7 mithqal setara dengan 10 dirham, sehingga 1 dirham adalah 2.975 g perak (Futuh Al Buldan, Al Baladziri). Proposal Malaysia adalah 1dinar = 1 troy auns emas = 31.1035 g emas.
Proposal Malaysia menghendaki mata wang domestik tiap negara (parallel currency) dikekalkan. Selain tidak mempersatukan negara-negara muslim, hal ini juga berakibat diabaikannya peranan dinar dan dirham dalam pelaksanaan syariat, misalnya sebagai piawai penjatuhan hukuman potong tangan, pembayaran diyat, nisab dan pembayaran zakat dll. Penggunaan mata wang sedia ada untuk keperluan domestik juga membuka pelwang terjadinya inflasi, sedangkan kemudharatan itu mesti dihindari. Setiap yang menghantar kepada hal yang haram adalah haram juga hukumnya.
Proposal Malaysia menjamin tidak perlu adanya bentuk fizikal dan perpindahan fizikal emas. Keadaan seperti ini boleh menyukarkan terutama dalam keadaan perang ataupun keadaan mendesak lainnya, sebagai contoh tahun 1944 Jerman membeli keperluan perangnya hanya dengan emas. Selain itu, jika aset umat Islam disimpan di negara-negara kafir, ianya boleh dirompak ataupun digunakan sebagai senjata untuk mengugut negara Islam. Bukankah negara Islam tidak dibolehkan bekerjasama dengan negara kafir ?
Proposal Malaysia menghendaki penglibatan Bank of England atau Bank Pusat Amerika sebagai ejen penjaga akaunnya. Ini adalah wasilah kepada yang haram (penjajahan).
Proposal Malaysia menghendaki penggunaan dinar hanyalah untuk membayar baki pembayaran perniagaan antara bangsa, sedangkan urusan lainnya tetap dilakukan dengan mata wang selain dinar. Ini bermakna mata wang lainnya termasuk dolar, yen, Euro tetap digunakan sedangkan semuanya adalah wang fiat yang boleh mengundang musibah perekonomian.
Dalam proposal Malaysia, nilai 1 dinar emas ditetapkan berdasarkan harga 1 troy auns emas pada nilai tukaran semasa. Misalkan harga semasa 1 troy auns emas adalah USD 365, maka nilai 1 dinar emas adalah USD 365 (Asia Times 16 Februari 2003). Ini mengakibatkan dinar emas dalam proposal Malaysia tetap tidak bebas daripada pengaruh dolar atau mata wang lainnya. Ini diakui sendiri oleh Dr Mahathir, tetapi beliau mengatakan bahawa kesannya adalah tidak serius.

Keistimewaan Konsep Dinar dan Dirham Syarei

Ia mempunyai nilai intrinsik, sehingga dikehendaki di manapun
Ianya universal, tersedia secara meluas dan diiktiraf sebagai barang berharga di manapun
Nilainya stabil, kebal terhadap inflasi dan deflasi
Tidak boleh dimanipulasi oleh spekulasi, keadaan sekitaran dll sehingga kos urus niaga boleh dikurangkan
Tidak bergantung kepada penawaran dan permintaan
Kenaikan/penurunan nilainya spesifik untuk kawasan tertentu
Mata wang dinar dan dirham mustahil dipalsukan dan sukar dimusnahkan
Membantu mengelakkan kezaliman, penipuan dan penjajahan, serta menjadi alat utama melaksanakan beberapa hukum syariat

Benarkah jumlah emas yang ada sekarang ini boleh menjamin keperluan wang dan serta aktiviti perekonomian ? Abdul Qadim Zallum (Sistem Kewangan di Negara Khilafah, 1983) menyatakan bahawa emas yang ada di dunia saat ini memang memadai, dengan alasan :

1. Emas yang digali sepanjang sejarah umat manusia boleh terus digunakan hingga ke hari ini. Manusia tidak pernah melupuskan emas, sebaliknya dapat menggunakannya untuk pertukaran atau mengubahnya menjadi bentuk yang lain.

2. Sehingga abad ke-19 emas terbukti cukup untuk memenuhi keperluan aktiviti perdagangan manusia tanpa menimbulkan masalah ekonomi. Walaupun sepanjang abad ke-19 terjadi pertumbuhan ekonomi yang sangat tinggi, dengan kenaikan upah dan gaji, namun tidak terjadi peningkatan keperluan terhadap emas.

3. Yang menjadi sumber kekhuatiran orang ramai bukanlah jumlah wang, melainkan kuasa belinya. Kuasa beli emas mampu melahirkan kestabilan dan kesejahteraan. Sedangkan penambahan wang hampa menimbulkan inflasi.

4. Sistem ekonomi yang bebas dari hambatan (misalnya kawalan harga, monopoli) boleh terwujud tanpa bergantung kepada jumlah wang yang tersedia. Berapa pun jumlah wang, akan tetap memadai untuk membeli barang dan perkhidmatan. Jika barang dan perkhidmatan bertambah, wang dapat digunakan untuk membeli barang dan perkhidmatan secara maksima (kuasa belinya naik). Sedangkan jika jumlah barang dan perkhidmatan berkurang, kuasa beli wang sedikit berkurang, tetapi tidak akan menghalang dari membeli barang atau perkhidmatan.

5. Fenomena yang nampak, iaitu kekurangan emas, sebenarnya muncul akibat inflasi yang berterusan. Apabila dunia kembali kepada sistem emas, niscaya kestabilan kewangan terwujud semula sehingga jumlah emas yang diperlukan untuk spekulasi perdagangan akan berkurangan.

Bagaimanakah langkah-langkah untuk mendaulatkan dinar dan dirham ? Abdul Qadim Zallum mencadangkan langkah-langkah (1983) :

1. Menghentikan pencetakan wang kertas.

2. Menggunakan semula wang emas dalam pelbagai akad muamalah.

3. Menghapus sekatan terhadap ekspot dan impot emas.

4. Menghapus sekatan dalam memperolehi, memiliki, menjual dan membeli emas.

5. Menghapus sekatan untuk memiliki berbagai mata wang dunia serta mengusahakan agar wujud persaingan bebas di antara mata wang tadi. Diharapkan mata wang-mata wang itu akhirnya mencapai nilai yang tetap terhadap emas, tanpa ada campur tangan negara untuk mengawal nilainya.

Kesimpulan

1. Keinginan untuk kembali kepada penggunaan emas merupakan kecenderungan ekonomi dunia, Malaysia bukanlah pelopor inisiatif ini.

2. Cadangan penggunaan dinar emas oleh Malaysia tidak sepenuhnya bertujuan untuk mendaulatkan dinar dan dirham syari’ie. Seruan ini berkemungkinan besar didorong oleh:

· Desakan ekonomi, kerana krisis ekonomi di peringkat antarabangsa yang juga menjejaskan ekonomi dalaman. Misal Petronas rugi USD 159 juta kerana penyusutan nilai dolar. Pasaran Saham Kuala Lumpur kehilangan USD 200 bn sejak kejatuhannya sehingga devaluasi. Krisis ekonomi 1997-1998 menyebabkan kadar tukaran ringgit kepada dolar turun dari 2.5 menjadi 4.8, atau dengan kata lain nilai ringgit terhadap dolar menjadi separoh dari sebelumnya.

· Nasionalisma, keinginan mempertahankan taraf ekonomi bagi tujuan mendapatkan penghargaan sama ada dari negara-negara Islam lainnya, mahupun dari negara-negara bukan Islam. Ini cukup penting bagi menjaga kedaulatan dalam percaturan politik dunia serta kestabilan politik serta untuk mengekalkan gaya hidup yang telah dinikmati.

· Meraih sokongan rakyat termasuk parti-parti Islam untuk berganding bahu menyelesaikan agenda “terpenting” ini iaitu kecemerlangan ekonomi dan kejayaan material.

3. Sesungguhnya keupayaan sesebuah negara seperti Malaysia untuk mengamalkan ekonomi Islam sangat terbatas. Namun apabila umat Islam bersatu di bawah naungan Khilafah, dengan menghimpunkan seluruh kekayaan emas, perak (dan logam lain jika perlu), serta bersatu pemikiran untuk menghadapi makar musuh-musuh Islam, Insya Allah matlamat ini akan tercapai. Dengan demikian agenda terpenting umat Islam bukanlah mengembalikan sistim dinar dan dirham, tetapi mengamalkan kefahaman Islam dan mempersatukan wilayah Islam dalam entiti Khilafah.